本文圍繞關(guān)鍵礦產(chǎn)展開(kāi)論述。首先闡述了關(guān)鍵礦產(chǎn)在當(dāng)今世界的重要性，不同國(guó)家如美歐等對(duì)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的覬覦和爭(zhēng)奪行為。接著介紹了不同國(guó)家列出的關(guān)鍵礦產(chǎn)清單，指出關(guān)鍵礦產(chǎn)在全球分布極不均勻的情況。還提及了關(guān)鍵礦產(chǎn)成為地緣政治博弈新籌碼，美國(guó)構(gòu)建關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟及其他國(guó)家的應(yīng)對(duì)情況。最后強(qiáng)調(diào)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域合作的重要性，以及中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)安全方面可采取的策略。
在當(dāng)今世界，“‘大石油時(shí)代’已經(jīng)過(guò)了巔峰，歡迎來(lái)到‘大鏟子時(shí)代’。”這一論述凸顯了關(guān)鍵礦產(chǎn)的重要意義。美歐對(duì)烏克蘭稀土等資源的企圖，讓人們看到關(guān)鍵礦產(chǎn)已然成為多國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與博弈的新焦點(diǎn)。不同國(guó)家有著不同的關(guān)鍵礦產(chǎn)清單。美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2022年發(fā)布了包含50種關(guān)鍵礦產(chǎn)的清單，這些礦產(chǎn)對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)、可再生能源發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施有著重要意義，像用于半導(dǎo)體制造的砷等。歐盟2011年發(fā)布了14種關(guān)鍵原材料清單，2024年5月23日生效的《關(guān)鍵原材料法案》列出34種關(guān)鍵原材料和17種戰(zhàn)略原材料。俄羅斯1996年制定的清單包含29種主要礦產(chǎn)，2022年更新后達(dá)到61種。加拿大列出34種關(guān)鍵礦產(chǎn)，其中6種被列為優(yōu)先發(fā)展對(duì)象。從全球范圍看，關(guān)鍵礦產(chǎn)分布極為不均。以“六大關(guān)鍵礦產(chǎn)”為例，鋰近80%的已知儲(chǔ)量分布在阿根廷、玻利維亞、智利和澳大利亞；剛果（金）擁有全球最大的鈷儲(chǔ)量；拉美開(kāi)采了全球近一半的生銅；全球天然石墨主要位于中國(guó)、巴西、馬達(dá)加斯加等國(guó)；中國(guó)稀土儲(chǔ)量為4400萬(wàn)噸、巴西2100萬(wàn)噸、印度690萬(wàn)噸；印尼和澳大利亞是全球鎳儲(chǔ)量最多的國(guó)家。如今，關(guān)鍵礦產(chǎn)已成為地緣政治牌桌上的新談判籌碼。美國(guó)曾把奪取海外礦產(chǎn)資源作為外交政策目標(biāo)，如今為對(duì)抗中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，推動(dòng)“共同價(jià)值觀”國(guó)家聯(lián)盟機(jī)制，建立“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”等。不過(guò)，美國(guó)“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”中的一些國(guó)家自身礦產(chǎn)也供不應(yīng)求。世界銀行估計(jì)到2050年全球?qū)ο∮泻完P(guān)鍵礦產(chǎn)的需求將增長(zhǎng)500%，高盛等機(jī)構(gòu)也有相關(guān)預(yù)測(cè)。但很多國(guó)家關(guān)于關(guān)鍵礦產(chǎn)的政策并非多邊性質(zhì)，可能會(huì)助長(zhǎng)地緣政治分裂。有學(xué)者指出，美國(guó)及其盟國(guó)探索與中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域“脫鉤”是錯(cuò)誤的，合作才是理想與務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略。中國(guó)增強(qiáng)礦產(chǎn)安全可從國(guó)內(nèi)加強(qiáng)找礦、保證增產(chǎn)、確保核心技術(shù)安全，國(guó)際上加強(qiáng)與資源國(guó)聯(lián)系、在多邊機(jī)制內(nèi)溝通等方面著手。
本文總結(jié)了關(guān)鍵礦產(chǎn)在當(dāng)今時(shí)代的重要性，其分布不均引發(fā)各國(guó)博弈，這種博弈存在地緣政治分裂的風(fēng)險(xiǎn)，而合作才是符合全球和諧和經(jīng)濟(jì)理性的務(wù)實(shí)戰(zhàn)略，同時(shí)也探討了中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)安全方面的應(yīng)對(duì)策略。
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