財(cái)聯(lián)社1月15日訊（編輯 瀟湘）若無(wú)移民，八年后美國(guó)人口就將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)——這是美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室(CBO)本周作出的新預(yù)測(cè)。
在周一新發(fā)布的年度人口展望中，CBO預(yù)計(jì)未來(lái)30年美國(guó)人口增長(zhǎng)率將遠(yuǎn)低于一年前的預(yù)測(cè)，這主要反映出移民和生育率的大幅下降。
CBO預(yù)計(jì)，到2033年，美國(guó)死亡人口將超過(guò)出生人口，這一時(shí)間點(diǎn)比該無(wú)黨派機(jī)構(gòu)一年前的預(yù)測(cè)提前了整整七年。CBO預(yù)計(jì)接下來(lái)移民人數(shù)也將下降，因此2054年的美國(guó)人口可能比之前預(yù)計(jì)的更少也更為老齡。這將對(duì)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到財(cái)政政策等各個(gè)方面產(chǎn)生重要影響。
在新展望中，CBO將2025年的美國(guó)人口預(yù)估數(shù)從3.46億上調(diào)至了3.50億，但將2054年的人口預(yù)估數(shù)下調(diào)至3.72億，比一年前的預(yù)測(cè)減少了1100萬(wàn)。這意味著未來(lái)三十年的人口增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)為6.3%，而不是之前預(yù)估的10.5%。
CBO的人口展望從各種政府來(lái)源獲取數(shù)據(jù)，反映了截至去年11月15日實(shí)施的法律和政策執(zhí)行情況。
生育率下滑
CBO表示，如果沒(méi)有移民，美國(guó)人口將從2033年開(kāi)始減少，部分原因是生育率預(yù)計(jì)將保持在較低水平，不足以實(shí)現(xiàn)世代更替。
生育率是平均一名女性一生中生育的孩子數(shù)量。CBO去年曾預(yù)計(jì)，直至2054年美國(guó)生育率都將穩(wěn)定在1.7。
但美國(guó)實(shí)際的生育率卻并沒(méi)有從疫情中恢復(fù)多少：在有數(shù)據(jù)可查的近一年——即2023年，美國(guó)生育率僅略高于1.6，這促使CBO將美國(guó)長(zhǎng)期生育率預(yù)期也下調(diào)至了這一水平。
CBO的展望表明，即使是每年很小的人口變化，經(jīng)過(guò)幾十年的累積，也會(huì)對(duì)美國(guó)的人口構(gòu)成產(chǎn)生重大影響。
例如，CBO現(xiàn)在預(yù)計(jì)，到2054年，24歲或以下的美國(guó)人口將從2025年的1.06億減少到0.93億。一年前，CBO曾預(yù)計(jì)這一年齡段的人口在未來(lái)幾十年將基本保持穩(wěn)定。
移民減少
在移民方面，拜登政府在6月份對(duì)南部邊境實(shí)施的限制措施，也導(dǎo)致凈移民人數(shù)(即移民進(jìn)入美國(guó)的人口與移民離開(kāi)美國(guó)的人口之間的差額)低于了CBO去年的初步預(yù)測(cè)。
由于預(yù)計(jì)這些行政措施的影響將持續(xù)下去，CBO將2024-28年期間的累計(jì)凈移民預(yù)測(cè)從990萬(wàn)降至了860萬(wàn)。
從長(zhǎng)期來(lái)看，CBO預(yù)計(jì)移民將使美國(guó)人口每年增加約110萬(wàn)人，比一年前的預(yù)測(cè)減少約4.2萬(wàn)人。
CBO的預(yù)測(cè)并未納入美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普計(jì)劃打擊非法移民可能產(chǎn)生的影響，這些影響仍具有很大的不確定性。高盛的經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，在特朗普擔(dān)任總統(tǒng)期間，每年的凈移民人數(shù)可能僅約為75萬(wàn)人。
人口增長(zhǎng)往往能推動(dòng)勞動(dòng)力的增長(zhǎng)，而勞動(dòng)力和生產(chǎn)率決定了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模、稅收以及與其他國(guó)家相比的相對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
事實(shí)上，近年來(lái)包括馬斯克在內(nèi)的不少知名人士，也都對(duì)人口危機(jī)發(fā)出過(guò)警告。隨著馬斯克即將在特朗普政府扮演關(guān)鍵的幕僚角色，他長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于人口問(wèn)題的高度重視，可能也會(huì)影響到特朗普政府對(duì)相關(guān)問(wèn)題的關(guān)注程度。
CBO指出，到其30年預(yù)估周期結(jié)束時(shí)，美國(guó)人口年增長(zhǎng)率將放緩至微不足道的0.02%。
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