十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議民生主題記者會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹就住房熱點(diǎn)問(wèn)題的回應(yīng)展開。詳細(xì)闡述了房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀、穩(wěn)住樓市的舉措、城市更新項(xiàng)目情況、收購(gòu)存量商品房的計(jì)劃以及推動(dòng)建設(shè)“好房子”的相關(guān)內(nèi)容。
在 2025 年 3 月 9 日下午舉行的十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議民生主題記者會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹針對(duì)一系列住房熱點(diǎn)問(wèn)題，積極回應(yīng)了民生關(guān)切。他提出了標(biāo)本兼治堅(jiān)決穩(wěn)住樓市、下功夫?qū)嵤┤惓鞘懈马?xiàng)目、推動(dòng)建設(shè)“好房子”等重要舉措。
當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出止跌回穩(wěn)的積極態(tài)勢(shì)。住建部部長(zhǎng)倪虹在回應(yīng)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)時(shí)表示，“去年四季度，新建商品房銷售面積和銷售額實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。今年一二月份以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)保持著止跌回穩(wěn)的良好勢(shì)頭?！?span style="display:none">yAx壹木網(wǎng)-日常常見問(wèn)題解答
黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展高度重視。去年 9 月 26 日中央政治局會(huì)議作出了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)的重要部署。住建部會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)，打出了一套有力的組合拳，全力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。在各方的共同努力下，市場(chǎng)信心得到了有效提振，房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)了積極變化。
公開信息顯示，2024 年四季度，全國(guó)新建商品房銷售面積、銷售額同比分別增長(zhǎng) 0.5%、1.0%，成功扭轉(zhuǎn)了之前連續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)。從監(jiān)測(cè)的 40 個(gè)重點(diǎn)城市銷售情況來(lái)看，12 月當(dāng)月新建商品房銷售面積、銷售額同比分別增長(zhǎng)了 0.3%、4.1%。今年一二月份以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)保持止跌回穩(wěn)的積極勢(shì)頭。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的 2025 年 1 月份 70 個(gè)大中城市商品住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況，1 月份，新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲城市增至 24 個(gè)，環(huán)比上漲城市數(shù)量創(chuàng)近 19 個(gè)月新高。二手住宅市場(chǎng)也呈現(xiàn)出積極變化，核心一二線城市房?jī)r(jià)環(huán)比繼續(xù)穩(wěn)步上漲。
今年 3 月 5 日，兩會(huì)《政府工作報(bào)告》首次將“穩(wěn)住樓市”寫入總體要求?！墩ぷ鲌?bào)告》起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室副主任陳昌盛解讀指出，“樓市股市是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要‘風(fēng)向標(biāo)’，房地產(chǎn)是老百姓資產(chǎn)最大的一部分。樓市股市穩(wěn)住了，就可以釋放財(cái)富效應(yīng)，也可以更好地提振消費(fèi)，更好地促進(jìn)物價(jià)溫和回升?！狈€(wěn)住樓市的重要性被再次強(qiáng)調(diào)。
在本次民生主題記者會(huì)上，倪虹提出，將會(huì)同有關(guān)部門，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，堅(jiān)決穩(wěn)住樓市。同時(shí)重點(diǎn)做好四件事：
- 鞏固政策組合拳效果：把降息、增貸、減稅等政策效應(yīng)充分釋放出來(lái)，惠及更多的人民群眾。繼續(xù)打好保交房的攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人的合法權(quán)益。加大白名單貸款的投放力度，按照“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”的要求，將符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目全部納入白名單項(xiàng)目，提供有力的融資支持，充分保障項(xiàng)目的交付。廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，存量政策還有空間，主要是落實(shí)好、落實(shí)到位，打通政策落實(shí)中的堵點(diǎn)。同時(shí)，政策組合拳在“降成本、降門檻、提預(yù)期”上還有結(jié)構(gòu)性的空間。
- 努力實(shí)施城中村改造和危舊房改造：截至 2024 年年底，保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)住房交付 373 萬(wàn)套，順利完成年度既定目標(biāo)。今年 3 月 5 日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上表示，房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制目前審批貸款超過(guò) 6 萬(wàn)億，涉及已經(jīng)交付和正在建設(shè)的住房超過(guò) 1500 萬(wàn)套。今年重點(diǎn)工作之一是支持穩(wěn)樓市，持續(xù)推動(dòng)融資協(xié)調(diào)機(jī)制擴(kuò)圍增效，拉長(zhǎng)白名單，讓更多符合條件的項(xiàng)目拿到貸款，堅(jiān)決做好保交房工作。
- 推進(jìn)收購(gòu)存量商品房：政府工作報(bào)告提出優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和土地利用方式，合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)。盤活存量用地和商辦用房，推進(jìn)收購(gòu)存量商品房，在收購(gòu)主體、價(jià)格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)。倪虹指出，政府工作報(bào)告提出今年地方政府專項(xiàng)債安排 4.4 萬(wàn)億元，其中一個(gè)使用方向就是土地收儲(chǔ)和收購(gòu)存量商品房。將支持地方在收購(gòu)主體、價(jià)格和用途方面充分行使自主權(quán)，收購(gòu)的商品房?jī)?yōu)先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和職工宿舍等。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，2025 年將是“收儲(chǔ)大年”。58 安居客研究院院長(zhǎng)張波認(rèn)為，目前存量商品房的收購(gòu)主體還是地方性國(guó)企，下一步有可能會(huì)拓展到民企或混合制企業(yè)，同時(shí)通過(guò)地方財(cái)政出資撬動(dòng) AMC、險(xiǎn)資等機(jī)構(gòu)參與，形成“政府信用 + 市場(chǎng)效率”組合的方式，也有可能在更多城市看到。同時(shí)，收購(gòu)的價(jià)格或?qū)⒏鶕?jù)項(xiàng)目本身的地段、未來(lái)調(diào)規(guī)可能性、市場(chǎng)預(yù)期變動(dòng)等要素進(jìn)行更為綜合化的判斷。
- 改革完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性的制度：倪虹提及，要加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)住房需要，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
在城市更新方面，倪虹介紹了我國(guó)城市更新實(shí)施情況。從 2019 年中央部署實(shí)施城市更新以來(lái)，全國(guó)已累計(jì)開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近 28 萬(wàn)個(gè)，惠及 1.2 億居民；加裝電梯超過(guò) 13 萬(wàn)部，增設(shè)停車位 380 萬(wàn)個(gè)，增設(shè)養(yǎng)老、托育設(shè)施近 8 萬(wàn)個(gè)，增加充電樁 105 萬(wàn)個(gè)，新增文化休閑、體育健身場(chǎng)所 3100 萬(wàn)平方米；更新改造地下管網(wǎng)約 50 萬(wàn)公里；打造“口袋公園”4 萬(wàn)多個(gè)、建設(shè)城市綠道 12 萬(wàn)公里。
倪虹表示，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將下功夫?qū)嵤┮慌菝裆⒋侔l(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)的更新項(xiàng)目，重點(diǎn)有三類，包括民生項(xiàng)目、發(fā)展項(xiàng)目、安全項(xiàng)目。對(duì)于民生項(xiàng)目，倪虹指出，按照《政府工作報(bào)告》的部署，著力抓三件事：一是把 2000 年以前建成的城市老舊小區(qū)都要納入城市更新改造范圍，因地制宜實(shí)施改造，也鼓勵(lì)地方探索居民自主更新改造老舊住宅。二是城中村改造范圍已經(jīng)擴(kuò)大到全國(guó)地級(jí)及以上城市，要在去年新增 100 萬(wàn)套的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大改造規(guī)模。中指研究院認(rèn)為，“倪虹部長(zhǎng)再次強(qiáng)調(diào)要在新增 100 萬(wàn)套的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大改造規(guī)模。預(yù)計(jì)核心城市優(yōu)化限購(gòu)政策、推動(dòng)貨幣化或房票安置城中村改造，將是 2025 年增加住房需求的重要舉措。”三是大力推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)是聚焦“一老一小”，完善無(wú)障礙適老化配套設(shè)施，增補(bǔ)托育服務(wù)設(shè)施、兒童活動(dòng)場(chǎng)地。
在推動(dòng)建設(shè)“好房子”方面，倪虹表示，近期正在組織編制“好房子”建設(shè)指南，也在修訂住宅項(xiàng)目規(guī)范，其中一項(xiàng)是要把住宅的層高提高到不低于 3 米。據(jù)央視新聞，我國(guó) 2005 版《住宅建筑規(guī)范》、2011 版的《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》，都對(duì)室內(nèi)凈高有不應(yīng)低于 2.40m 的強(qiáng)制性要求。關(guān)于層高的要求來(lái)自 2011 年版的《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》，其中規(guī)定“住宅層高宜為 2.80m”。所謂層高，是指從本層地板到上層地板的距離，即：層高 = 樓板厚度 + 凈高，平時(shí)買房時(shí)候說(shuō)的，多數(shù)情況是凈高。央視新聞指出，上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行至今已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了。因此，給房子的“身高”標(biāo)準(zhǔn)調(diào)一下，是大勢(shì)所趨、心之所向。
58 安居客研究院院長(zhǎng)張波認(rèn)為，“好房子”標(biāo)準(zhǔn)不斷落地和推進(jìn)，是房地產(chǎn)市場(chǎng)從“增量市場(chǎng)”向“品質(zhì)生活”轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志，將深刻改變供需關(guān)系并重塑行業(yè)格局，并會(huì)加速推進(jìn)供需關(guān)系從總量匹配向結(jié)構(gòu)性匹配演進(jìn)。其認(rèn)為，“好房子”標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)對(duì)房企的影響也將十分深遠(yuǎn)，當(dāng)下不少房企還關(guān)注“計(jì)容”政策調(diào)整，帶來(lái)得房率提升，以及小區(qū)共享空間的升級(jí)對(duì)產(chǎn)品吸引力的提升?！昂梅孔印庇绊懫鋵?shí)不止于此，將推動(dòng)房企從產(chǎn)品提供者向服務(wù)提供者轉(zhuǎn)型，包括為項(xiàng)目提供全生命周期管理，更好實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)運(yùn)營(yíng)、物業(yè)增值服務(wù)，來(lái)提升長(zhǎng)期收益；更好瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)人口住房需求，來(lái)開發(fā)職住平衡的社區(qū)；更好嵌入智能安防、能源管理等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科技化、定制化服務(wù)解決方案。可以預(yù)計(jì)，后續(xù)更具備技術(shù)壁壘、資金實(shí)力和服務(wù)能力的房企將主導(dǎo)市場(chǎng)。
本文圍繞住建部部長(zhǎng)倪虹在記者會(huì)上的回應(yīng)，全面闡述了房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀及未來(lái)舉措。當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，為穩(wěn)住樓市將采取鞏固政策、推進(jìn)城市更新、收購(gòu)存量商品房、建設(shè)“好房子”等措施。這些舉措將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)、城市發(fā)展以及房企轉(zhuǎn)型產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，有助于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，提升人民群眾的住房品質(zhì)。
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